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摘要：6月5日，廣東省發(fā)改委、廣東省能源局發(fā)布《廣東省促進新型儲能電站發(fā)展若干措施》，主要從拓展多元化應(yīng)用、強化政策支持、健全運營調(diào)度機制、規(guī)范項目建設(shè)管理、強化協(xié)調(diào)保障等五個方面提出25條措施。

其中最重要的一點是：用戶側(cè)儲能項目使用產(chǎn)品經(jīng)認定符合先進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標準規(guī)范的，其儲能設(shè)施用電量單獨計量，電價參照全省蓄冷電價政策執(zhí)行。根據(jù)《關(guān)于蓄冷電價有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改價格函〔2017〕5073號文），廣東省蓄冷電價采用峰平谷的方式，以用戶對應(yīng)電價類別的平段電價為基礎(chǔ)，峰平谷電價比例為1.65:1:0.25。

蓄冷電價就全國普遍而言，均執(zhí)行平段與谷段比例1:0.5，而廣東省蓄冷電價采用峰平谷1.65:1:0.25。低谷期電價屬于全國最低，峰谷差最大。

眾所周知，峰谷價差套利是用戶側(cè)儲能最重要的商業(yè)模式，電價參照蓄冷電價政策執(zhí)行，無疑是對廣東用戶側(cè)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，堪稱最強用戶側(cè)儲能支持政策。

截止目前，我國大部分省區(qū)并未出臺針對冰蓄冷的單獨電價政策，出臺單獨冰蓄冷電價政策的省份主要包括廣東省、江蘇省、安徽省、河北南網(wǎng)、天津市、海南省等。

一、政策背景

新型儲能產(chǎn)業(yè)市場廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展新型儲能電站是提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率、安全保障能力和支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要舉措，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要領(lǐng)域。廣東省委、省政府高度重視新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次召開專題會議研究部署，要求充分認識戰(zhàn)略機遇，積極發(fā)展、務(wù)求實效，將新型儲能產(chǎn)業(yè)打造成為我省“制造業(yè)當家”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合全省新能源規(guī)劃、用戶側(cè)儲能發(fā)展、電力市場機制建設(shè)、儲能項目規(guī)范管理等實際情況，深入調(diào)研并廣泛聽取各地市政府、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、儲能企業(yè)等意見，制定《廣東省促進新型儲能電站發(fā)展若干措施》（下稱《若干措施》）。

二、重點措施

一是拓展多元化應(yīng)用。

在新型儲能電站應(yīng)用場景拓展方面，提出9項重點措施：推進新能源發(fā)電配建新型儲能，我省新增的海上風(fēng)電項目、集中式光伏電站、陸上集中式風(fēng)電項目需按照不低于發(fā)電裝機容量的10%、時長1小時配置新型儲能，后續(xù)根據(jù)電力系統(tǒng)相關(guān)安全穩(wěn)定標準要求、新能源實際并網(wǎng)規(guī)模等情況，調(diào)整新型儲能配置容量。規(guī)劃引導(dǎo)獨立儲能合理布局，在新能源大規(guī)模匯集而消納受限、電力需求波動大、輸電走廊和站址資源緊張等區(qū)域規(guī)劃布局獨立儲能電站。持續(xù)提升火電聯(lián)合儲能調(diào)節(jié)能力，繼續(xù)支持火電機組聯(lián)合新型儲能電站參與調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場交易。大力鼓勵用戶側(cè)儲能發(fā)展，支持工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配建新型儲能電站。積極推進虛擬電廠建設(shè)，推動新型儲能電站與工業(yè)可控設(shè)備負荷、充換電設(shè)施、分布式光伏等資源聚合應(yīng)用，在廣州、深圳等地開展虛擬電廠試點，逐步培育形成百萬千瓦級虛擬電廠響應(yīng)能力。加強抗災(zāi)保障新型儲能建設(shè)，依托全省堅強局部電網(wǎng)，在沿海強風(fēng)區(qū)的7個地市中心城區(qū)和26個縣區(qū)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)新型儲能，針對政府、醫(yī)院等重要電力用戶建設(shè)新型儲能作為應(yīng)急備用電源。探索打造“風(fēng)光儲”微電網(wǎng)，結(jié)合風(fēng)電、光伏發(fā)電等開發(fā)，按需配置新型儲能，打造海島、農(nóng)村分布式“風(fēng)光儲”智能微電網(wǎng)。大力推動新型儲能技術(shù)創(chuàng)新試點示范。建設(shè)省新型儲能制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同示范基地和規(guī)模化實證基地建設(shè)。促進新型儲能與新型基礎(chǔ)設(shè)施共享融合發(fā)展，加快推進新型儲能電站與大數(shù)據(jù)中心、5G基站、數(shù)字電網(wǎng)等融合應(yīng)用，在廣州、深圳等城市探索規(guī)?；嚲W(wǎng)互動。

二是強化政策支持。

在新型儲能電站價格機制、要素保障、金融支持等方面，提出5項支持政策：鼓勵先進產(chǎn)品示范應(yīng)用，用戶側(cè)儲能項目使用產(chǎn)品經(jīng)認定符合先進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標準規(guī)范的，其儲能設(shè)施用電電價參照全省蓄冷電價政策執(zhí)行（即峰平谷比價由1.7：1：0.38調(diào)整為1.65：1：0.25，峰谷價差比值由4.47倍調(diào)整為6.6倍）。完善市場價格機制，根據(jù)電力供需實際情況動態(tài)調(diào)整峰谷價差，合理設(shè)置電力中長期市場、現(xiàn)貨市場價格上下限。強化要素保障，優(yōu)先安排項目用地，簡化規(guī)劃選址、環(huán)評、節(jié)能審查各環(huán)節(jié)手續(xù)。強化金融支持，支持使用政策性開發(fā)性金融工具和納入綠色金融支持范圍，鼓勵各地市結(jié)合實際給予財政扶持。建立激勵機制，對于落實配置儲能電站要求的新能源發(fā)電企業(yè)，在風(fēng)光資源競爭性配置、項目立項、項目并網(wǎng)、調(diào)度運行、電力輔助服務(wù)補償考核等方面予以優(yōu)先考慮；根據(jù)用戶配置儲能容量比例，在實施需求響應(yīng)時予以適當支持。

三是健全運營調(diào)度機制。

堅持市場機制運行，在市場體系和調(diào)度運行等方面，提出2項措施：推進新型儲能參與電力市場，落實《廣東省新型儲能參與電力市場交易實施方案》。優(yōu)化調(diào)度運行機制，建立健全以市場化方式為主的新型儲能電站調(diào)度運行機制。

四是規(guī)范項目建設(shè)管理。

針對項目備案、建設(shè)、并網(wǎng)等方面，提出5項措施：規(guī)范項目管理，項目實行備案管理，各市制定年度建設(shè)計劃。優(yōu)化并網(wǎng)接入，完善配套接網(wǎng)工程項目建設(shè)管理流程，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簡化并網(wǎng)流程，提供并網(wǎng)服務(wù)指引和管理規(guī)范，做好并網(wǎng)調(diào)試驗收等涉網(wǎng)服務(wù)。提高項目建設(shè)質(zhì)量，嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)標準要求開展電站設(shè)計、建設(shè)、安裝、竣工驗收和運營。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，做好產(chǎn)品設(shè)施全生命周期監(jiān)管，定期開展設(shè)備運維和系統(tǒng)健康狀態(tài)評估、涉網(wǎng)性能檢測，建立健全消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度，落實各項消防要求措施。規(guī)范項目退出管理，在項目達到設(shè)計壽命或安全運行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時，應(yīng)及時實施項目退役。

五是強化協(xié)調(diào)保障。

主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強協(xié)同監(jiān)管、促進行業(yè)自律和建立信息化監(jiān)管平臺4項措施。