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12月1日，2022第七屆中國(guó)儲(chǔ)能西部論壇成功舉辦。論壇以“大規(guī)模新能源應(yīng)用與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展機(jī)制研討”為主題，圍繞儲(chǔ)能應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)機(jī)制等方面，共同探討了西部?jī)?chǔ)能發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)儲(chǔ)能在大規(guī)模新能源領(lǐng)域的健康發(fā)展。

清華大學(xué)教授夏清在主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，發(fā)表了題為《激勵(lì)新能源和儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展的機(jī)制設(shè)計(jì)》的精彩演講。他表示，新型電力系統(tǒng)是以新能源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、主動(dòng)負(fù)荷重構(gòu)能源系統(tǒng)，只有滿(mǎn)足激勵(lì)相容的機(jī)制，才能激活各環(huán)節(jié)的活力，激發(fā)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效精準(zhǔn)的互動(dòng)，激勵(lì)新能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展。

他認(rèn)為，在以新能源為主的電力市場(chǎng)體系中，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)可以精細(xì)刻畫(huà)每一時(shí)段的電能價(jià)值，以分時(shí)容量電價(jià)度量?jī)?chǔ)能的價(jià)值，進(jìn)而激勵(lì)新能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展。

以下為夏清教授發(fā)言實(shí)錄：

雙碳目標(biāo)下，新能源爆發(fā)式增長(zhǎng)，將重構(gòu)電力系統(tǒng)物理形態(tài)。具體到儲(chǔ)能行業(yè)，我們現(xiàn)在需要多時(shí)空尺度儲(chǔ)能體系，按照時(shí)間尺度：短期儲(chǔ)能（平抑電力不平衡）和長(zhǎng)期儲(chǔ)能（平抑能量不平衡）；按照空間尺度：電源側(cè)儲(chǔ)能（調(diào)峰、調(diào)頻）、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能（延緩電網(wǎng)投資）、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能（需求側(cè)響應(yīng)），將來(lái)儲(chǔ)能是無(wú)處不在的。

之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)橐鉀Q好兩個(gè)不平衡問(wèn)題，要把能量像海綿吸水一樣的吸引在電網(wǎng)的每一個(gè)角落，隨時(shí)支撐著電網(wǎng)的供需平衡，解決空間和時(shí)間上的不平衡，所以?xún)?chǔ)能將重構(gòu)電力系統(tǒng)。

然而，當(dāng)講到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)時(shí)，往往又不能忽視一個(gè)重要的話(huà)題——機(jī)制體制。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)里的核心思想是：所有的創(chuàng)新都是結(jié)果，而制度是創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力。為什么是動(dòng)力呢？因?yàn)闄C(jī)制使得所有的技術(shù)的價(jià)值得以全面的發(fā)揮了。

那我們有機(jī)制嗎？有。現(xiàn)在中國(guó)的電力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)如火如荼全面開(kāi)展了。從年度、月度、周、日、實(shí)時(shí)等形成了一個(gè)持續(xù)遞進(jìn)的新型市場(chǎng)體系。有現(xiàn)貨市場(chǎng)，日前日內(nèi)實(shí)時(shí)輔助服務(wù)市場(chǎng)夠嗎？有什么新的問(wèn)題嗎？這里引出了第二個(gè)話(huà)題，當(dāng)前電力市場(chǎng)體系存在著什么樣的問(wèn)題？特別是在高比例新能源的體制下存在怎樣的問(wèn)題？這樣的體制，對(duì)儲(chǔ)能價(jià)值的發(fā)現(xiàn)又存在什么樣的問(wèn)題？我在呼吁各界要重視這個(gè)問(wèn)題。

為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，先回顧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的一個(gè)基本的原理。如下圖所示，新能源、水電、火電都有報(bào)價(jià)，這些報(bào)價(jià)會(huì)形成在某一個(gè)時(shí)段里的排序，最后形成了粉紅色的火電，最后一個(gè)滿(mǎn)足系統(tǒng)負(fù)荷的基礎(chǔ)報(bào)價(jià)就成為這個(gè)時(shí)段的邊際價(jià)格。這樣的邊際價(jià)格對(duì)新能源就開(kāi)始定價(jià)了，因?yàn)榛痣娛怯凶儎?dòng)成本的，所以此時(shí)所有的新能源都是價(jià)格的接受者，這就是現(xiàn)貨市場(chǎng)的最精髓之處。

當(dāng)新能源比例高到一定程度時(shí)，主要帶來(lái)以下幾個(gè)挑戰(zhàn)：

第一，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)“消失”，靈活調(diào)節(jié)資源不足。因?yàn)榛痣娛怯凶儎?dòng)成本的，新能源主要是固定成本，邊際成本很小。而火電數(shù)量的急劇減少，失去了邊際電價(jià)定價(jià)功能，這時(shí)要靠什么來(lái)定分時(shí)電價(jià)？

第二，容量定價(jià)困難。新能源的有效容量是逐日逐時(shí)逐地變動(dòng)著的，不像火電，想要新容量時(shí)就能夠頂上。而新能源是動(dòng)態(tài)變化的，想要時(shí)不一定有，所以容量電價(jià)如何定也是一個(gè)難題，即缺乏對(duì)新能源固定成本的定價(jià)機(jī)制。

第三，新能源消納成本分?jǐn)偤魡竟胶侠淼臋C(jī)制。有人說(shuō)新能源是非常好的清潔能源，沒(méi)有外部成本，其實(shí)它雖然沒(méi)有碳排放的外部成本，但它有系統(tǒng)為此提供靈活性而產(chǎn)生的巨大的調(diào)劑成本?，F(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是這一成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？不同的新能源裝儲(chǔ)能與不裝儲(chǔ)能，系統(tǒng)為他付出的成本是不一樣的，用戶(hù)也是如此，裝儲(chǔ)能，不裝儲(chǔ)能，曲線(xiàn)波動(dòng)性是不一樣的。所以它的成本怎樣公平的分?jǐn)偨o所有的用戶(hù)以及所有的新能源？我們呼喚有一種價(jià)值的度量，對(duì)儲(chǔ)能進(jìn)行價(jià)值肯定。

我國(guó)儲(chǔ)能正在高歌猛進(jìn)的發(fā)展，但是下一步如何讓儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康的高質(zhì)量發(fā)展？用什么的機(jī)制讓儲(chǔ)能運(yùn)行起來(lái)又創(chuàng)造價(jià)值呢？這就引出下一個(gè)話(huà)題——現(xiàn)在的儲(chǔ)能政策到底面臨著怎樣的難題： 

1、新能源企業(yè)配比儲(chǔ)能，加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

2、儲(chǔ)能充放電量安排與新能源企業(yè)利益直接相關(guān)，調(diào)度的公平性監(jiān)管難度大。

3、迫切需要市場(chǎng)機(jī)制度量?jī)?chǔ)能的價(jià)值。

有人說(shuō)，現(xiàn)在不是有峰谷電價(jià)嗎？但現(xiàn)行峰、平、谷電價(jià)是固定的，難以反映真實(shí)供需關(guān)系。并且峰、平、谷時(shí)段固定，無(wú)法準(zhǔn)確反映新能源出力的時(shí)序波動(dòng)。

當(dāng)價(jià)格不能反映供求關(guān)系變化時(shí)，怎樣讓新能源這種資源造成的稀缺性和儲(chǔ)能在此時(shí)發(fā)揮的作用如何體現(xiàn)？只有電力現(xiàn)貨市場(chǎng)才能精細(xì)刻畫(huà)每一時(shí)段的電能價(jià)值。我們希望現(xiàn)在的機(jī)制具有這樣的功能：

1、日前市場(chǎng)分時(shí)的價(jià)格信號(hào)能夠激勵(lì)儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)、調(diào)峰資源的交易行為，激勵(lì)電化學(xué)儲(chǔ)能平抑新能源發(fā)電短時(shí)間尺度的波動(dòng)性、跟蹤負(fù)荷的時(shí)變性；

2、實(shí)時(shí)市場(chǎng)的尖峰電建能夠能夠激勵(lì)儲(chǔ)能套利行為和需求側(cè)動(dòng)態(tài)響應(yīng)；

3、調(diào)頻市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)能夠激勵(lì)儲(chǔ)能以更快速的方式確保更細(xì)時(shí)間尺度內(nèi)的電力供需平衡。

這三個(gè)方面將徹底改變未來(lái)的調(diào)度方式，未來(lái)的電網(wǎng)將是源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)，儲(chǔ)能將成為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的價(jià)值功能被發(fā)揮出來(lái)就需要體制機(jī)制，好在現(xiàn)在現(xiàn)貨市場(chǎng)一些文件已經(jīng)出來(lái)，這些方面也產(chǎn)生了一些悄然變化。

新能源比例越來(lái)越高，到底怎么樣運(yùn)行這個(gè)系統(tǒng)？我們提出了以新能源為主的新型電力市場(chǎng)體系的構(gòu)想，要把新能源單獨(dú)進(jìn)行組織一個(gè)市場(chǎng)交易品種，把所有的其他的為新能源配合的叫做靈活性市場(chǎng)，還有一個(gè)是綠色證書(shū)市場(chǎng)。

新能源跟普通的化石能源為什么不能放在一起呢？它的成本屬性發(fā)生了顛覆性的變化，一個(gè)是正的外部成本，一個(gè)是負(fù)的外部成本，一個(gè)是以固定成本為主，一個(gè)是以燃料為主，運(yùn)行成本為主。

那么在這個(gè)市場(chǎng)里用戶(hù)怎么參與？所有市場(chǎng)成員都是在以基于多市場(chǎng)均衡的理論，在不同的市場(chǎng)里進(jìn)行著選擇，這種選擇促進(jìn)了這幾個(gè)市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展。新能源和非新能源的市場(chǎng)，怎么去切換，靠的是用戶(hù)的選擇。今天我想畫(huà)龍點(diǎn)睛說(shuō)一句：市場(chǎng)的本質(zhì)精髓在于一定要把選擇的權(quán)利交給用戶(hù)。由于用戶(hù)逐利的行為，選擇的行為，使各個(gè)市場(chǎng)之間在進(jìn)行了全成本的一種均衡的過(guò)程。

新能源的日前市場(chǎng)到底怎么做？基于新能源固定成本時(shí)序分?jǐn)偟姆謺r(shí)容量定價(jià)機(jī)制。用戶(hù)自己知道應(yīng)該怎樣主動(dòng)把成本分?jǐn)偟矫刻欤謹(jǐn)偟矫刻煲院?，根?jù)供求關(guān)負(fù)荷曲線(xiàn)的供求關(guān)系，再分到每一個(gè)時(shí)，這就是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與剛才傳統(tǒng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)稱(chēng)的形成了各時(shí)段的分時(shí)的容量電價(jià)。這里關(guān)鍵詞叫分時(shí)的容量電價(jià)，過(guò)去叫分時(shí)電價(jià)，現(xiàn)在加了容量電價(jià)，因?yàn)樾履茉炊际菍?shí)時(shí)變化的，這樣出力以后，分析容量電價(jià)，這是最寶貴的價(jià)格信號(hào)，它給出了對(duì)儲(chǔ)能在不同時(shí)刻的價(jià)值度量。沒(méi)有每個(gè)時(shí)段的分時(shí)電價(jià)，很難對(duì)儲(chǔ)物進(jìn)行定價(jià)過(guò)程。

基于新能源固定成本分?jǐn)偟母?jìng)爭(zhēng)性容量定價(jià)機(jī)制。如圖，新能源1正向調(diào)峰獲益比較多，而新能源2反向調(diào)峰獲益就少，這其中有一種價(jià)格在激勵(lì)新能源裝儲(chǔ)能。

其機(jī)制有效性分析（1）發(fā)現(xiàn)新能源差異化容量?jī)r(jià)值，引導(dǎo)靈活性資源投資。以分時(shí)容量電價(jià)度量?jī)?chǔ)能的價(jià)值，進(jìn)而激勵(lì)新能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展。市場(chǎng)最本質(zhì)的是，總是以?xún)r(jià)格信號(hào)去引導(dǎo)做什么，這就是市場(chǎng)真正的魅力和資源優(yōu)化配置水平的高效所在。（2）分時(shí)容量電價(jià)能夠激勵(lì)用戶(hù)提升儲(chǔ)能需求側(cè)響應(yīng)的能力，用戶(hù)用電成本高激發(fā)用戶(hù)投資儲(chǔ)能，削峰填谷。為什么國(guó)外用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能大幅發(fā)展，因?yàn)槭冀K用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)著荷源的發(fā)電、用電的行為，使其在源荷這個(gè)空間上變得更加匹配，這就是制度偉大的力量所在。

再談?wù)勳`活性資源的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)。以市場(chǎng)方式發(fā)現(xiàn)靈活性資源的價(jià)值，首先讓用戶(hù)選擇用綠電，不平衡的的部分就交給靈活性市場(chǎng)。在靈活性市場(chǎng)里，各種靈活的火電、抽水蓄能、虛擬電廠等都充分去競(jìng)爭(zhēng)，形成一個(gè)市場(chǎng)供求曲線(xiàn)，其分時(shí)價(jià)格也就這樣形成了。

于是在用戶(hù)靈活性日前市場(chǎng)上可以進(jìn)行這樣的分?jǐn)偂＜凑l(shuí)產(chǎn)生的成本誰(shuí)去承擔(dān)，比如新能源的預(yù)測(cè)偏差，誰(shuí)的偏差越大誰(shuí)就承擔(dān)更多成本，這符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。如果不讓其承擔(dān)應(yīng)有的成本，就會(huì)導(dǎo)致資源優(yōu)化配置的錯(cuò)配，產(chǎn)生一個(gè)很糟糕的問(wèn)題，叫“搭車(chē)現(xiàn)象”。

當(dāng)既有了價(jià)格機(jī)制，又有了成本分?jǐn)?，?chǔ)能也逐漸找到價(jià)值定位。這樣新能源和儲(chǔ)能才能像一對(duì)孿生姐妹一樣共同發(fā)展。

我們希望未來(lái)的市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到這樣一個(gè)最高境界，將激勵(lì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)的協(xié)同運(yùn)行的一種新模式：在發(fā)電側(cè)，負(fù)荷側(cè)分布式地安裝儲(chǔ)能，“熨平”新能源出力和負(fù)荷曲線(xiàn)，將系統(tǒng)電力平衡轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏科胶猓瑴p少為滿(mǎn)足尖峰負(fù)荷投資的輸電線(xiàn)路。

最后總結(jié)，新型的電力系統(tǒng)是以新能源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、主動(dòng)負(fù)荷重構(gòu)能源系統(tǒng)，只有滿(mǎn)足激勵(lì)相容的機(jī)制，才能激勵(lì)各個(gè)環(huán)節(jié)的活力，激發(fā)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效精準(zhǔn)的互動(dòng)，激勵(lì)新能源與儲(chǔ)能的協(xié)同發(fā)展。