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2022-12-01

全國(guó)配儲(chǔ)及補(bǔ)貼政策匯總及分析

近兩年來,儲(chǔ)能賽道進(jìn)入高速發(fā)展期,新能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量大幅度提升。儲(chǔ)能當(dāng)前的發(fā)展模式主要是通過政策驅(qū)動(dòng)與需求驅(qū)動(dòng)。

從政策層面來看,我國(guó)中央及地方發(fā)布的儲(chǔ)能政策源源不斷,這些政策對(duì)儲(chǔ)能配置比例與充放電次數(shù)提出了一定要求,同時(shí)大量的儲(chǔ)能補(bǔ)貼扶持企業(yè)健康發(fā)展。

維科網(wǎng)儲(chǔ)能整理了近兩年來我國(guó)各地發(fā)布的配儲(chǔ)比例政策及儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策,通過對(duì)政策分析來洞悉儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。(如有未涵蓋到的政策,歡迎在評(píng)論區(qū)留言補(bǔ)充。)

配儲(chǔ)比例政策

國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月底,全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量約25.0億千瓦,同比增長(zhǎng)8.3%。其中,風(fēng)電裝機(jī)容量約3.5億千瓦,同比增長(zhǎng)16.6%;太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約3.6億千瓦,同比增長(zhǎng)29.2%。

可以看出,我國(guó)新能源發(fā)電在電網(wǎng)中的占比越來越高,但如果儲(chǔ)能跟不上的話,就會(huì)產(chǎn)生棄風(fēng)棄光的現(xiàn)象。

今年1-9月,我國(guó)各地棄風(fēng)電量達(dá)到了147.8億KWh,棄光電量約為50.2億KWh,合計(jì)高達(dá)198億KWh。

2021年至今,包括上海、江蘇、浙江、廣東、山東在內(nèi)的超25省出臺(tái)了近50條政策,要求電站配置一定比例的儲(chǔ)能,以此解決光伏、風(fēng)電波動(dòng)性強(qiáng)的問題,提高電網(wǎng)的消納能力。如下圖所示。

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從這一系列政策可以看出,各地均在鼓勵(lì)有條件的光伏項(xiàng)目配備儲(chǔ)能,大部分地區(qū)均要求連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)為2小時(shí),比例不低于電站裝機(jī)規(guī)模的10%容量。

其中,山東濟(jì)南平陰、山東棗莊、廣西、海南澄邁縣、陜西、河南、天津、上海等地均要求配儲(chǔ)達(dá)裝機(jī)規(guī)模的15%以上,連續(xù)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2-4小時(shí)。

然而這樣的配儲(chǔ)比例,還是無法消納大型電站項(xiàng)目激增所帶來的需求,導(dǎo)致棄風(fēng)棄光的發(fā)生。

儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策

三天前,我們?cè)治鲞^儲(chǔ)能生命周期的度電成本,詳情見從儲(chǔ)能度電成本分析儲(chǔ)能風(fēng)向。按照計(jì)算結(jié)果來看,強(qiáng)制大比例配儲(chǔ)對(duì)于企業(yè)來說不僅無法從電站中獲得收益,反而會(huì)承擔(dān)一定程度的虧損。因此國(guó)家還出臺(tái)一系列的儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策。

2021年-2022年全國(guó)各省的儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策如下圖所示。

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從以上政策可以看出,全國(guó)各地對(duì)放電量、調(diào)峰調(diào)頻、投資總額等不同指標(biāo)給予相應(yīng)補(bǔ)貼,而且補(bǔ)貼價(jià)差很大。

這是因?yàn)楦鞯爻杀居袇^(qū)別,在西北等偏遠(yuǎn)地區(qū),本地沒有電力消納能力,基本靠外送,同時(shí)其地廣人稀導(dǎo)致土地成本與人工成本相對(duì)便宜,因此補(bǔ)貼力度相對(duì)較弱。

而對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū),寸土寸金,人工成本也高,同時(shí)本地消納能力強(qiáng),因此對(duì)企業(yè)儲(chǔ)能的積極性不高,響應(yīng)補(bǔ)貼力度就大。

這就導(dǎo)致了儲(chǔ)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)無法得到統(tǒng)一,而儲(chǔ)能相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)無法出臺(tái),又嚴(yán)重阻礙了儲(chǔ)能的發(fā)展,這是目前儲(chǔ)能面臨的最大的難題之一。

寫在最后

當(dāng)前階段,儲(chǔ)能發(fā)展有三個(gè)問題迫在眉睫。

首先,也是對(duì)儲(chǔ)能限制最大的——安全問題。近年來,儲(chǔ)能安全事故頻發(fā),去年北京儲(chǔ)能電站燃爆事故更是引發(fā)廣泛關(guān)注,電池及電站的安全防控系統(tǒng)存在缺陷、技術(shù)人員操作不當(dāng)?shù)葐栴}急需解決。

其次,儲(chǔ)能正在進(jìn)入規(guī)?;l(fā)展階段,但當(dāng)前階段仍缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),無論是安全方面的,還是價(jià)格方面的,這就導(dǎo)致了電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)等大型儲(chǔ)能項(xiàng)目缺乏盈利模式,企業(yè)投資積極性差,全靠國(guó)家補(bǔ)貼,但這對(duì)于整個(gè)行業(yè)來說是不健康的。

最后就是儲(chǔ)能系統(tǒng)的成本問題,按照上次計(jì)算的結(jié)果,即便是使用最便宜的抽水蓄能,其生命周期內(nèi)的度電成本也達(dá)到0.255元/千瓦時(shí),接近我國(guó)平均上網(wǎng)電價(jià),未來上網(wǎng)電價(jià)必將進(jìn)一步下降,而抽水蓄能成本卻已接近理論值。

相應(yīng)的解決措施包括,建立和完善儲(chǔ)能相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn);提高儲(chǔ)能安全性;制定清晰的儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)和采購(gòu)激勵(lì)措施 ;加速降低儲(chǔ)能系統(tǒng)成本,完成技術(shù)突破等。


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